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[陜西]西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法
2010/1/1

西安市會展業發展專項資金管理暫行辦法

第一章  總  則

    第一條  為認真貫徹落實《西安市人民政府關于進一步促進會展業發展的若干意見》(市政發〔2009〕149號)精神,規范會展業發展專項資金的管理,充分發揮財政資金的引導和激勵作用,提高使用效益,促進我市會展業的發展,根據《預算法》等法規和西安市人民政府《關于印發西安市市級財政專項資金管理暫行辦法的通知》(市政發〔2007〕161號),結合我市實際,制定本辦法。

    第二條  西安市會展業發展專項資金(以下簡稱會展專項資金)是指市財政預算每年從西安市現代服務業發展專項資金中安排的專項用于扶持我市會展業發展的資金。

    第三條  會展專項資金的使用本著公開公平公正、扶優扶強扶新的原則,突出重點,專項使用,嚴格申報、審批程序,加強監督、管理,充分發揮財政專項資金對會展業的引導和激勵作用。 

    第四條  會展專項資金的使用管理由市財政局和市會展業發展辦公室(以下簡稱市會展辦)共同負責。

   市財政局負責會展專項資金的預算編制、審核、資金撥付、監督管理和績效評價。

   市會展辦會同市財政局負責會展專項資金項目征集、審核、資金使用計劃的編制,對資金使用情況進行監督管理和績效評價。

第二章  使用范圍

    第五條  會展專項資金主要用于:

  (一)對在本市舉辦的規模大、效益好、有發展潛力、輻射帶動作用強的展會獎勵;

  (二)符合我市產業發展方向的自主品牌展會的培育、扶持補助;

  (三)申辦和引進國際性、全國性會展活動支出;

  (四)宣傳推介我市會展環境及開展資質評審等基礎性、保障性公共支出。

    第六條  市政府專項確定支持的展會項目或從其他渠道已獲得本市財政資金支持的項目不得申請會展專項資金資助。 

第三章  支持項目和標準

    第七條  展會舉辦獎勵

   對我市會展企業或相關機構按照市場化運作,自行舉辦且具有一定規模,能帶動主導產業發展,具有發展前景的展會進行獎勵。

  (一)獎勵的條件和原則:  

   1、展覽會承辦單位必須是在我市登記注冊的獨立法人單位,展覽會所有財務收支都必須進入我市承辦單位的帳戶;每個展會只能由一個承辦單位申請。  

   2、展覽會主承辦單位基本相同、主題和內容基本相似的展覽會視為同一展覽會,不得重復申請獎勵;相同題材的展覽會,原則上應進行整合,如不能整合,將按照“做大做強,扶優扶強”的原則對其中規模大的展覽會予以獎勵;一個展覽會若有多個主題,只對符合條件的主題進行獎勵,并按照同一主題集中展示的展位數量進行核算。

   3、展會舉辦天數應達3天以上(含3天)。

   4、同一展會連續獎勵原則上不超過三屆(年),對有突出影響和發展潛力,且每屆(年)規模逐年擴大的展會,可適當延長獎勵時間。

   5、以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展覽不在獎勵范圍。  

  (二)獎勵標準

   1、標準展位數達到800個以上(含800個)至1500個以下的展會,給予5萬元的獎勵(標準展位為9㎡/個,下同);  

   2、標準展位數達到1500個以上(含1500個)至2000個以下的展會,給予10萬元的獎勵;

   3、國際標準展位數達到2000個以上(含2000個)的展會,給予15萬元的獎勵。        

第八條  展會招徠獎勵

  (一)獎勵項目

    凡招徠有一定規模的全國性、國際性專業展會在我市成功舉辦的,對招徠單位進行獎勵。    

  (二)獎勵標準:  

   1、標準展位數達到1000個以上(含1000個)至1500個以下的展會,給予10萬元的獎勵;  

   2、標準展位數達到1500個以上(含1500個)至2000個以下的展會,給予15萬元的獎勵;

   3、標準展位數達到2000個以上(含2000個)的展會,給予20萬元的獎勵;

   4、舉辦超大規模,有突出影響和發展潛力的展會,報市政府同意后,酌情提高獎勵標準(最高限額30萬元)。    

   (三)每個展會由主招徠單位申請獎勵資金。

第九條  培育性展會的獎勵補助

   對具有產業基礎和市場基礎,發展前景好、發展潛力大的尚在品牌培育期的項目,以及由政府主導、難以完全市場化運作,同時又無其他專項資金支持的項目,根據項目情況,給予舉辦單位一定獎勵補助。享受補助的展會項目不再享受展會舉辦獎勵。

   第十條  促進我市會展業發展的基礎性工作經費。

   主要用于市會展辦利用國內外主流媒體、推介會等形式進行我市會展環境和重點會展項目宣傳推介等為提升我市會展業總體形象而發生的宣傳經費補助;市會展辦組織開展申辦國際性、全國性知名會展活動等的必要支出補助;市會展辦開展的促進我市會展業發展的基礎性、保障性工作支出補助。

   第十一條  對于市政府招徠、主辦的國內大型會議和國際性會議,專項研究安排資金。

第四章  申報、審批和撥付

   第十二條  申請專項資金的單位必須提供以下資質證明、材料(有關證照可為復印件):

  (一)企業工商登記營業執照及展會許可證。

  (二)企業上一年度的完稅憑證或納稅證明。

  (三)上一年度的財務報表。

  (四)銀行出具的信用等級證明。

  (五)《會展業發展專項資金使用申請表》及相關材料。

   1、申請報告;

   2、展會批準文件;

   3、展會基本情況、工作方案、宣傳廣告材料、會刊;

   4、主承、辦單位協議;

   5、會展場館場地租賃合同、實際展位平面圖;

   6、展會由多個單位共同主辦、承辦的,需提供各方協商一致共同推選申請單位的文件;

   7、展會總結報告 ;

   8、展位售出發票;

   9、專項資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同、發票、刊物、照片等相關證明材料。

   10、申請招徠獎勵的,還應提供有關招徠方證明的有關資料。

   以上申請文件及資料分別報市會展辦和市財政局各一份。

    第十三條  市會展辦對符合補助或獎勵條件的申請單位進行審核,市財政局對審核結果進行復核并將結果通過西安會展網和市財政局網站向社會公示,公示期不少于7天。公示期滿無異議的,市財政局按規定撥付資金。

    第十四條  各申請會展專項資金補助或獎勵的單位應于每年11月底前向市會展辦提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目。 

第五章  監督管理及績效評價

   第十五條  會展宣傳、申辦、資質評定審驗及基礎性支出由市會展辦根據經批準的會展專項資金使用計劃提出詳細的用款項目及支出金額,經市財政局審核后執行。    

   第十六條 市財政局、市會展辦要嚴格執行會展專項資金使用計劃,加強對會展專項資金使用的審核、檢查和監督,同時應定期不定期地對有關單位會展專項資金的使用情況及使用效益進行監督檢查和績效價。    

   由市會展辦委托會展資質評審機構對展會項目進行量化評定,并作為補貼和獎勵的依據。市會展辦要對年度資金使用情況、效果進行總結、評估,為制訂下一年度資金預算提供依據。

   第十七條 各用款單位應嚴格執行會展專項資金管理的有關規定,嚴格開支范圍,不得挪用、截留,同時做好專項資金使用材料的建檔和保存,接受相關部門的檢查和審計。    

   第十八條  有下列情形之一的,按情節嚴重程度分別采取停止獎勵和補貼、取消會展專項資金申請資格等措施;追回已撥的會展專項資金。構成違法的,由相關部門依法處理。    

  (一)未按本辦法規定將專項資金用于專項使用項目的,截留、挪用會展專項資金的;

  (二)不按程序申報或提供虛假、偽造申報材料;                                    

  (三)進行虛假宣傳,惡意、無序競爭,參展內容與展會名稱不符,產生不良影響的;

  (四)展會有安全問題或其他違規行為的    

  (五)提交虛假申請資料騙取會展專項資金的申請單位,一經發現,除追回已撥專項資金外,三年內不能申請專項資金。

第六章  附  則

   第十九條  本辦法由市財政局和市會展辦負責解釋。

   第二十條  本辦法自二〇一〇年一月一日起實施。

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